《“入世”后我们得到了什么》
一、 大门终于敞开
1、 山重水复与柳暗花明
2、 我不在乎他在乎
3、 艰难的六天六夜
4、 中美新闻公报
5、 赢得全世界的喝彩
6、 WTO，大门敞开了多少
二、 挑战与机遇（节选）
1、 汽车：决不轻言放弃
2、 纺织：千头万绪交织
3、 医药：拓展空间非常广阔
三、 中国企业撑得住吗
1、 国有经济：杀出一条血路
2、 集体经济：前景相当黯淡
3、 个体经济：坚持久韧的战斗
选自南京大学出版社《“入世”后我们得到了什么》一书（与人合著）
大门终于敞开
山重水复与柳暗花明
一场经济谈判在政治的风云下摇摆。
以美国为首的北约对中国驻南斯拉夫大使馆轰炸之后，为抗议此暴行，中国政府宣布中断与美国就入世问题的谈判。入世的钟摆再一次停顿。直到1999年9月中旬，在新西兰举行的亚太地区经济合作会议上，江泽民与克林顿会晤之后，笼罩在中国入世问题上的阴影，重新现出了一抹光亮。
9月27日，外经贸部部长石广生率队在华盛顿再次与美国贸易代表巴尔舍夫斯基就中国入世问题正式开始谈判。但此次谈判没有取得成果。华盛顿时间9月28日晚，石广生提前结束原计划两天的新一轮中美WTO谈判，率中国代表团飞返北京。
由于今年11月20日至12月20日，WTO将在西雅图召开第三届部长级会议，并在此期间启动千年回合谈判，按计划此轮谈判至少要延续3年，依惯例此间WTO不会考虑接纳新成员。此外，美国国会将在11月休会。按美国法律，中国在加入WTO后享受永久性最惠国待遇要在美国国会通过。因此中美双边谈判的结果，最终要得到美国国会首肯。此时已经没有多少时间了，一切似乎都在昭示，中国将在本世纪与WTO无缘。
但中美双方都没有放弃努力，仍在不懈地寻求一条大家都能接受的道路。
在白宫内部，在与中国签署WTO双边协议的问题上也一直是两派对立。一派是以巴尔舍夫斯基、安全顾问伯格等为代表，同意以4月份朱容基总理访美时提出的条件为基础签约；另一派的代表人物有国务卿奥尔布莱特，前财长鲁宾，还有克林顿的经济政策助理兼国家经济委员会主任斯珀林，他们则从美国内政治需要出发，主张继续加码。这两派相左的意见，也是导致9月28日石广生在华盛顿谈、谈判未能取得成果的主要原因。直到10月中旬，两派的意见才取得了统一。
10月16日，克林顿与江泽民通了电话，就中国入世一事进行了商谈。
10月24日，美国财政部长萨默斯访华。此次萨默斯访华。此次萨默斯访华，不仅参加了中美联合经济委员会第十二次例会，且专程前往兰州，与正在当地视察的中国总理朱容基会晤。但萨默斯并不是来谈判的。中美双边谈判的时间也未确定。
后来谈到与朱总理的会晤时，萨默斯承认，我们讲到中国加入对两国的价值。我们重中我们的立场，并进行了一次非常有用的交流。
10月26日，萨默斯在北京的美中商会演讲中透露了一个信息：中美双方在今年签署双边入世协议后，只能到2000年才能得到美国国会的批准。
11月1日，巴尔舍夫斯基在美国表示，中国在本月召开的西雅图会议上的角色将仅限于观察员的身份。
中国本世纪与WTO无缘，似乎已成定局。
11月中旬，形势却突然急变。美国国家安全会议前高级官员仓道夫表示，在WTOII月30日在西雅图召开部长级会议前夕，中国很有可能宣布就加入世贸组织的条件与美国达成协议。他相信克林顿还是会指示美国贸易谈判代表接受中国提出的入世条件。
11月7日，克林顿就中国加入WTO问题再度与江泽发通了电话，确定了谈判的安排。
我不在乎他在乎
从入关到加入WTO，中国经历了漫长的13年的历程。诸多的风雨之后，中国对加入WTO也多了一份平常心。对入世，中国做了最好的期望，也做了最坏的打算。面对并不乐观形势，中国实际上一直是在做着两种准备：一是争取在年内加入，并考虑如何应对可能带来的影响。二是近年内如不能加入，则按照自己的步伐，继续改革开放。反正我们已经花了13年的时间了，正如朱总理谈的，从黑头发谈成了白头发。也就不在乎多花个三五年。因而，谈判桌上，中方代表始终坚持江泽发就加入世贸的三条原刚，不能以牺牲国家利益为代价来加入WTO。我们必须讲究权利和义务平衡的原则，不可能接受任何一方的漫天要价。但从中国的国内情况来看，国内的经济改革现在已经到了一个攻坚时期。所以，中国也需要WTO提供的融入世界通行规则而进行调整变革的机会。借助外力，刺激中国加快进入现代化社会的速度。改革开放到现在，虽说已取得了一系列的成果，但在国际游戏中，由于不是WTO的成员，中国屡屡受挫。90年代以来，中国遭反倾销数量、数额、涉及面几乎每年居各国榜首。这些不合理的手段，曾使中国鞋在墨西哥市场铩羽而归，中国彩电黯然很出欧盟市场。一量加入WTO，这种悲剧便断然不会发生。此外，中国还可借此机会，通过引入市场竞争，解决众多根深蒂固、行政命令无法有效解决的困难，特别是改造国企的困难，从而进入一个全新的改革阶段。
依靠外力推动，以开放促改革的思路，成为中国经济改革的选择。在这个前提下，加入WTO便是自中国1978年实行改革开放政策以来最有意义的转折点，是第二次改革开放。WTO可以推动中国向完全的市场经济前进，提高开放的有效性，使中国成为其他世界经济强国理想的合作伙伴。在这一点上，中国政府非常清楚。这也是中国政府不断努力，以期早日加入WTO的原因。
而在美国，除少数行业，如纺织、服装之外，大多数是支持中国加入WTO的。由于在中国市场的既得利益和对中国市场潜力的认识，美国商人是最积极的院外援华团的成员。美国的商业利益集团基本上支持中国加入WTO。这也是波音、柯达、摩托罗拉、通用等公司积极游说的原因。
今年4月份朱容基总理访美时，中美双方在中国加入WTO总是上取得突破性进展，一个准备就绪的框架协议等着双方签署。但美国总统克林顿对国内政治形势判断失误，同时也想压中国作出更大的让步，结果错失良机。为此，克林顿遭到企业界的埋怨。一些国会议员也批评他“缺乏处理重大问题的能力”，“不像个称职的总统”。华盛顿经济战略形容的负责人克莱德——一位曾对日本持强硬态度的贸易谈判专家直截了当地说，要是我是总统的话，早就同意了。
随着时间的推移，西雅图会议的时间越来越近了。也就是说，一旦中美今年达不成协议，这项外交成就将与克林顿无缘。他努力多年的成果将记在别人的账上。对此，克林顿心有不甘。何况成则是在最后的任期内创造奇迹，像尼克松似的名垂青史。这也促使克林顿下定次心速战速决。这样，便形成了未来的谈判桌上的思维定势。美国人才强调时间因素；时间不多了，行抓紧了。中国人则以特有的人紧不慢来应付，即使今年不能加入，也没什么可怕的，我们可以再等13年。
由于上述背景，克林顿这次是“只许成功，不许失败”。因而，在美国谈判代表团中，他特地加进了自己的经济顾问斯珀林以便及时了解和掌握谈判进程。代表团动身前，克林顿表示：“这希望我们能够解决这个问题，我将尽最大努力。”
据报道，他给美国贸易代表巴尔舍夫斯基下过这样的指令：适当掌握条件，争取达成协议，不要空手而归。
艰难的六天六夜
11月9日（第一次） 10号的北京晴空万里，一扫日前的阴霾。或许，这正预示着中美双边会谈的曙光。上午10点30分，美国谈判小组的车队驶入外经贸部。巴尔舍夫斯基乘坐美国驻华在大使的林肯专车，后面跟着四辆豪华使馆车。与4月份在北京时的谈判情况比较，这一次，美方的规格显然提高了许多。有关官员破便让中外记者进入了谈判大楼，并给了记者以5分钟摄影时间。
此时，双方代表亮相。
中方代表团（23人）
外经贸部部长石广生
道席谈判代表龙永图
外交部、计委、经贸委、财政部、信息产业部、机械工业局、石化工业局、人民银行、保监会、证监会、文化部、广电总局、新闻出版署、农业部的代表
美方代表团（13人）
贸易代表巴尔舍夫斯基
白宫首席经济顾问斯珀林
驻华临时代办麦克海
国家安委会亚洲事务主任李侃如
贸易代表署法律顾问诺维克
助理贸易代表卡西迪
财政部、商务部、国务部的官员
美国贸易代表巴尔舍夫斯基是一个因工作成绩出色而被委任为终身USR（美国贸易代表）的女人。她被克林顿誉为“我们国家的杰出谈判员”。1995年至1996年，中美知识产权协议便是经过了她的手签订。她做过18年律师，是处理贸易纠纷的高手。由于立场及说话态度一向强硬，素有“铁娘子”之称。每次谈判，她都希望要在满意的条件下解决问题，不会让步。在9月那次谈判时她扬言：“我们从来不急于达成协议”。
引人注目的是，一身职业女装的“铁娘子”肩头披着一条蓝底黄格的中国丝巾。克林顿的得力助手、擅长平衡美国朝野经济利益的经济政策协调人、首席经济政策顾问斯珀林陪同有丰富国际经济谈判经验的巴尔舍夫斯基到中国，目的是希望在谈判桌上更快和更有效地作出决断。斯珀林加入此次谈判备受外界关注。他在白宫经济委员会是一个具有影响力的人物。
而中国方面，派出的是一个一刚一柔的组合。就这两位谈判代表的风格而言，石广生并不像前部长吴仪那样处处表现得锋芒毕露，而是善于默默耕耘。而龙永图则一向坚持条件不利于中国经济，对产业造成影响，中国是不会加入世贸的立场。7月份，他曾在一个公开场合表示：“加入这个组织，不会在一夜间带来灾难，也不会在一夜间带来繁荣。”
谈判对手先是进行了一番礼节性的寒暄。巴尔舍夫斯基特别向中方代表团介绍了斯珀林，斯珀林说克林顿总统派遣他，“是要明确表明他（克林顿）的信念：我们有一个历史性的机会”。谈判一开始，美方便提出要求，希望中国更多地开放金融、银行等服务行业，准许美资银行参与外汇与人民币的买卖；引进更多的美国电影；对中国电信业的市场份额要求达50%以上。而中方则要求美国给予中国永久性政党贸易关系（NTR）地位，取消对中国输美纺织吕及其他产品加诸配额限制的歧视性条款。双方都在不断重申自己的立场，寸土不让。
双方谈判3个小时后休会，下午13点30分，中美谈判代表走出谈判间，表情沉默。巴尔舍夫斯基对记者的提问一概不理，钻进车门扬长而去。下午15时30分双方复会。会谈于傍晚时分结束。
谈判结束后，中方代表团没有任何评论。美方代表团则表示：“进行得很好。很有建设性。”
当日，美国商务部长戴利在华盛顿表示：美国希望中国能提出比4月份朱容基访美时出价更好的市场开放条件。他说，中美如果要赶在今年内完成WTO入会谈判，双方都得“稍微弯弯腰（各让一些）”。
当日，中国总理失容基在会见丹麦外交大臣彼得森时表示，中国对加入世贸组织一贯持积极态度，强调中国只能作为发展中国家加放该组织，保持权利和义务的平衡。
晚七八点，中美双方悄悄重开谈判桌，谈判一直持续到次日凌晨2点多钟。
11月11日（第二天） 这天是美国的退伍老兵节，美国大使馆放假一天。由于美方的原因，原定上午的会谈临时取消。上午，美方代表团在美驻华大使馆内举行了近5个小时的内部会议。
下午15时30分，聚集在外经贸部大楼的记者们目睹巴尔夫斯基乘坐的林肯车驶入了大楼。50分钟后，谈判即告结束。巴尔舍夫斯基又匆匆地乘车离去。
中美官员均是神情疲惫，没有更好的招呼就分头而去。离开时，外经贸部部长石广生表情严峻，手下人也是一脸的无柰。显然谈判没有进展。
双方都不透露会谈的详情。
这一轮子谈判原定时间为两天。按计划，巴尔舍夫斯基将于12日上午返回美国。可能是由于没有实质性的进展，美国代表团表示将按原计划回国。
当天，中国外交部发言人章启月在记者会上再次强调，中国始终坚持权利与义务的平衡，中国所承诺的条件不应该而且也不能够超出一个发展中国家所能承受的限度。
当晚，中美双方又进行了磋商，并决定将谈判延长到第三天。
后来美国代表团发言人特里普说，深夜，中方要求作更多的讨论后，美方即决定取消周五启程返国的计划。他说，会谈继续是实质性的，但现时真的无可奉告。
11月12日（第三天） 这天，北京的天气大雾迷蒙，让人看不清猜不透。一位参与多年谈判的中国官员向记者证实了中美谈判继续进行的消息。他同时表示，不到最后一刻，他们是不会签约的。
中美双方原定于上午9时举行会晤，但在美国代表团前往外经贸部的途中，突然接到了中方的电话，表示要延迟会晤。美方官员半路返回下榻的王府饭店。此时在外经贸部门口等待美国代表团的记者们，整整一个上午，也没见到美国代表团的影子。
下午15点多钟，巴尔舍夫斯基一行乘车抵达外经贸部。记者们看到的是，巴尔舍夫斯基乘会的林肯车换成了北京车牌的红旗车。随后巴尔舍斯基与石广生、龙永图等进行了小范围的磋商。磋商进行了大约90分钟。会晤结束后，美国人急匆匆的脚步饱含着怒气，而中方代表依然坐在谈判间。巴尔舍夫斯基对记者的追问一律回以“无可奉告”。数十名敬业的中外记者只好使出尾随术。美方车队开到哪里，他们就追到哪里。在凛冽的寒风中，在萧瑟的秋木下，捕捉着蛛丝马迹。
巴尔舍夫斯基通过美国驻华大使馆发言人发表了一则声明。她表示对谈判进展感到沮丧，并强调谈判时间已经不多。
巴尔舍夫斯基说将按计划13日返回华盛顿。似乎谈判谈崩，没有必要再进行下去了。晚上，美国贸易代表们连夜进行了磋商，并决定继续留在北京，至少再与中国举行一天的会谈。巴尔舍夫斯基通过有关方面转达，要求面对朱容基总理。美方官员向中方表示，他们预订酒店至16日，以表明他们对达成协议的诚意，希望中方把握这次谈判的机会。
11月13日（第四天） 同以往的谈判一样，每天都是一波三折、悬念重重。
上午，美国代表团的车队由王府饭店出发，经过外经贸部大门时没有驶入，而是直奔中南海。朱 容基总理在中南海接见了巴尔舍夫斯基一行，并就双方谈判问题进行了对话。
下午，中美代表团又坐到了谈判桌前。18时多，美国代表团返回美国驻华使馆与白宫通了电话。20时左右，美方谈判代表三三两两地步入谈判大楼，每个人手里都拿了一摞厚厚的文件。晚上22点左右，巴尔舍夫斯基来到了外经贸大楼。当日晚，美国贸易代表署发言人来到在华盛顿发表声明时表示，巴尔舍夫斯基与朱 容基和石广生进行了良好的对话，会谈具体和详尽的事宜，谈判己重回轨道，双方官员又在晚上继续谈判。
此时，美国总统克林顿乐观的说，他并没有放弃达成协议的希望，让大家要有耐心。他表示，如果协议达成，他将全力劝说国会批准给予中国永久正常贸易待遇。他颇有信心地说：“我相信我们可以占上风。“
中美双边会谈，谈判的过程虽然十分艰难，走走停停，但双方都不愿放弃。很显然，不管对于中国还是对于美国，在西雅图千年回台谈判之前让中国进入WTO的意愿都非常强烈。双方决策层的意图已经很明显。此时的中美双边谈判已具有了浓郁的政治色彩。
11月14日（第五天） 早上九点，巴尔舍夫斯基一行到达了外贸大楼。朱容基总理出面会见巴尔舍夫斯基，令双方都对谈判的预期大为改观。巴尔舍夫斯基曾说，她与朱容基的面晤是具有建设性的。但当日的谈判，双方仍然胶着农产品及工业产品关税，开放电讯市场，开放保险业市场，开放很行及证券业市场和美国的反倾和反补贴方法，以及保护美国市场免被中国产品突然涌入的“产品特定保护规定”。
14日，巴尔舍夫斯基在外经贸部大楼和美国驻华使馆之间不停地忙碌穿梭。早上9点钟，巴尔舍夫斯基与中方官员开始商谈，20多分钟后，她便匆匆返回大使馆，向白宫汇报情况。中午12点多，巴尔舍夫斯又来到外经贸部，谈判了40多分钟后，再次赶去大使馆，向白宫汇报情况。下午5点30多分，巴尔舍夫斯基第三次前往外经贸部，再谈了两个半小时左右，又离开外经贸大楼，返回美国驻华大使馆。
从巴尔舍夫斯基的行程来看，这次中美双方谈判似乎已到了一个决定性的时刻。巴尔舍夫斯基一行原定在北京停留两天，结果却是一延再延。她所率的代表团本已在14日上午从下榻的王府饭店退房，并连行李都已送往机场。但在上午九点半又作了改动，取消退房，并把订房延续到了11月16日。但中美官员完成第五天的谈判后，双方都没有公布谈结果。
从中国总理朱容基出面以及巴尔舍夫斯基频请示克林顿，显示出双方的谈判已经面临着“政治决断”的时刻了。
11月15日（第六天） 中国从1986年7月10正式提出“复关”，到1994年12月20日未能如愿“复关”，再到1995年WTO取代关贸总协定，中国寻求加入WTO，到如今整整地13年了，谈判的代表们费尽了口舌，耗尽了精神，黑头发谈成了白头发。是该作一个了断了。但中美双方的代表们在一些问题上仍然存在分歧。
这天上午，中国总理朱容基率钱其琛、吴仪亲赴外经贸部大楼与美方代表商谈。13年的追求终于可以画一个圆满的句号了。
下午15时20分，外经贸部谈判大楼二层的签字厅终于向记者敞开了。上百名记者狂奔数百米，抢占着有利地形。此时双方谈判人员陆续进入大厅，在签字桌前一字排开，个个脸上带着笑容。一位中方的女代表激动得用手抹开了泪水。石广生和巴尔舍夫斯基满面笑容地走进签字大厅，频频向记者挥手致意。
双方签字后，石广生称这是一个“双方满意的协议”，协议是在两国领导人的亲自关怀和领导下达成的。巴尔舍夫斯基认为，协议的签订使中美关系有了一个固定装置，两国关系从此进入了新时代。斯珀林提议为两国领导人的远见卓识鼓掌。他说这是一个“三赢”的协议，赢的不仅仅是中美双方，还有世界经济。
双方交换文本时，石广生和巴尔舍夫斯基热烈握手，全场爆发出长时间的热烈掌声。双方谈判成员举杯，互敬问候。中美代表在谈判桌上为各自国家的利益唇枪舌剑，却也经过多年的交锋成了老相识。巴尔舍夫斯基这个谈判桌上的铁女人，在签字仪式上特别称呼石广生为“老朋友”。前几天一脸阴沉，一言不发的巴尔舍夫斯基此时表情轻松，还扮了一个鬼脸。
签字后，巴尔舍夫斯基与斯珀林热烈拥抱，巴尔舍夫斯基说：“我真希望我的妈妈在这里。”
直到这一天，巴尔舍夫斯基一直都系着那条蓝底黄格的中国丝巾。
签字仪式后，国家主席江泽发在中南海会见了巴尔舍夫斯基、斯珀林率领的前来北京参加中美关于中国加入世界贸易组织问题双边谈判的美国政府代表团。江泽发对美国客人说，几天来，你们同石广生部长为首的中方代表团就中国加入世界组织问题进行了夜以继日的谈判。令人十分高兴的是中美双方经过共同努力最终达成了协议。
15日下午16时30分，正在土耳其进行访问的美国总统克林顿发表讲话说：“我高兴地宣布，美国和中国已成功地就中国加放世界贸易组织达成协议。”克林顿说，协议是美中关系发展进程中意义深远的一步，签署协议为中国加入世界贸易组织扫清了道路，是中国进入该组织的重要一步，对美、中以及世界经济均有益。
中美新闻公报
中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于
签暑中国加入世界贸易组织问题
双边协议的新闻公报（1999年11月15日）
1999年11月10日至15日，中华人发共和和国对外贸易经济合作部部长石广生率领的中国政府代表团同美利坚合众国贸易代表巴尔舍夫斯基和斯珀林率领的美国政府代表团在北京就中国加入世界贸易组织问题举行了谈判。11月15日，双方签署了中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于中国加入世界贸易组织的双边协议。
中美两国代表团表示，中美西国政府和领导人，江泽发主席和克林顿总统，都高度重视这一谈判。他们认为，这一谈判不仅具有商业上的重要性，而且对全球经济的发展十分重要，有着深远的战略意义。双方认为，这一协议对中美两国都有利。
中美两国签署上述协议有助于加快中国加入世界贸易组织的进程和中美两国经贸合作关系的发展。双方期待着今后在世贸组织中密切合作，以确保中美关系的健康发展和世界经济的繁荣。
“双赢”协议的主要内容
1、 削减关税：全面削减关税，平均税率由22.1%减至17%。对美农产品税项5年内减至14%-15%。取消所有出口补贴。中国农产品将作重大开放，尤其是对小麦、粟米、稻米及棉花这样的大宗商品实施“关税比便配额制”，在农业领域建立一个最高关税限额体系，并逐渐撤销由国家控制的豆油贸易。
2、 分销权：向美国公司开放更多分销权及售后服务。中国将给予全面的贸易权和分销权，这意味着可以不通过中国中间商直接从事进出口贸易，并拥有分销、批发、售后服务、维修、保养，运输等与市场营销有关的方位服务。
3、 向美国公司开放专业服务，市场开放的专业包括法律、会计、医疗等。开放保险业，在入世的两年后允许外国保险公司在国内的几个城市开展经营业务。
4、 视所产品，在中美达成了收入分享的基础上，允许更多外语片进口，每年最少20部，较目前增加倍。
5、 汽车业：汽车关税税率由现时的80-100%每年分阶段减至2006年的25%。允许外国生产商和金融机构提供购车贷款。
6、 电信业：中国加入WTO后，允许外商在电信服务领域持有49%的股权并于两年后增持至50%。外商可全面投资互联网市场。外国公司可以参与卫星通讯业务。
7、 银行业：加入WTO后两年后外资银行可与中国企业开展人民币业务，加入WTO五年后可以从事零售银行业务；外国银行和中国银行一样享有在各地区开展业务的权利，即国民待遇、地域限制和客户限制都在5年内取消，外国银行可设立分支机构。
8、 证券业：外国金融公司允许在基金管理的企业中持股33%，3年后增至49%。外国股票销商可合资承销公司中占33%股份。
9、 限制对美出口急增（包括纺织品）：根据WTO规则，将在2005年取消进口配额，但美国可有额外的几年采取防止进口冲击的措施。即控制中国的对美出口品在配额取消后急增的特别条款有效期12年。禁止中国向海外其他国家倾销的条款有效期15年。
10、 非关税措施：中国将在5年内取消所有配额和数量限制。除了很少的例外，大部分非关税措施将在2-3年内逐步取消。
赢得全世界的喝彩
经历风霜十三年，入世迎来艳阳天。中国与美国就中国加入WTO达成双边协议的消息公布后，全世界瓜强烈。
对中美达成WTO协议，美国工商界表示欢迎。企业界竞相表态，认为中国加入WTO后将降低关税，扩大市场准入，改善投资经营环境，是难得的历史机遇。16日的《华盛顿邮报》称：“中国加入WTO可与1978年邓小平倡导改革开放的重要性相提并论”，“对中国的经济、政治和外交部将产生长远的影响”。
中国的各大媒介将中国加入WTO称作是第二次改革开放。企业界大多认为是对企业的一次挑战，但更是一次机遇。更有人士认为，加入WTO甚至可以成为中华民族复兴的契机。100年来的历史已经证明：闭关锁国只能使国力消亡，国运衰竭。中国只有更紧密地融入这个世界，才有望在21世纪成为遵守全球规则的开放、稳定和繁荣的国家。
德国政府发言人说：中美达成的协议为世界上人口最多的国家加入世贸组织铺平了道路，对顺利解决欧盟与中国双边谈判的遗留问题是一个积极的信号。德国联邦政府支持中国迅速加入世贸组织。
新西兰总理希普利认为协议的达成具有全球性的重要意义。她说整个世界需要中国完全参加到国际经济中去。
意大利外贸部长法西诺表示，中美协议的达成是世贸组织历史上具有战略性和决定性的一步。拥有世界五分之一人口的中国加入世贸组织将使该组织成为真正的全球性贸易组织，将使经济全球化进程更加有效和更加有序。
中美双边协议的签订，也带动了股市。16日，香港股市受到中美两国就加入世贸组织达成协议的消息刺激下全面报捷，恒生反指数一路飙升，冲破了15000点水平。同日，深沪股市也开始反弹，其中纺织板块更是一路飘红。
WTO，大门敞开了多少
随着中美双边协议的公布，WTO沉重的大门终于向吕国敞开了一道缝隙，透出了一抹溶溶的光芒。
但中美双边协议的签署，并不等于中国就已经加入了WTO。目前，中国已与美国、日本、澳大利亚、新西兰、韩国、土耳其、新加坡、捷克、斯洛伐克、匈牙利、智利等13个成员结束了谈判。此外还需与二下几个尚未结束双边谈判的世贸成员谈判。现距11月30日西雅图世贸组织部长级会议时日无多，要与这些成员完成双边谈判，最好的时机恐怕只能是在即将在日内瓦举行的世贸组织中国工作组会议时双边谈判与多边谈判阳同盟。虽然欧盟负责贸易事务的委员帕斯卡尔?拉米的新闻发言人古奇15日在布鲁塞尔谈到中美双边协议签署的消息时说，欧盟支持中国加入世贸组织，欧盟愿意继续同中国进行谈判，以随时达成协议。
19日，欧盟代表团已抵达北京，与中方展开谈判。据悉，欧盟的要价并不比美国低，许多要坐是比照美国开出的。在金融、保险、航运等服务贸易领域的开价甚至高于美国。与欧盟的谈判，看也并不轻松。
倘若这一切顺利，在世贸组织中国工作组会议上起草中国工作组主席案文，由134个世贸组织成员投票，如果2/3通过，中国就可以正式成为WTO成员，并参加西雅图会议了，但这只是乐观的估计，最大的可能性还是在明年上半年加入WTO。西雅图会议上，中国依然是以观察员的身份参加。西雅图会议只是确定世贸组织“千年回合”谈判的议题，真正的谈判是从明年才开始。谈判预计需历时3年左右，目的是制定新世纪贸易规则。如果中国如期参加WTO，正好赶上参与千年回合谈判，参与世界贸易规则的制定。如此，其意义是深远的。
如今，WTO沉重的大门已经向中国敞开了一条缝，但愿在本世纪，它会对中国全部敞开。
挑战与机遇（节选）
汽车：决不轻言放弃
进入WTO后，中国权利和义务的核心的容将是推行贸易自由化，既包括中国对外国的出口，也包括外国对中国的出口。这样，便对中国的企业产生了不同程度的影响，特别是对那些保护型企业，如汽车业。
进入WTO后，弱小的中国汽车业将面临着前所未有的冲击。
改革开放以来，中国的汽车业得到了迅速的发展，但与发达国家相比，由于众所周知的原因，中国目前汽车业的零配件工业整体水平落后，整装生产能力低下，因而造成了高价的事实，以小汽车为例，目前中国的年产量是三十多万辆，与发达国家相比，仅仅是人家一家大型汽车公司年产量的四分之一左右。但是汽车工业多年来一直受到国家的重点关照，其中一个就是高额的关税加限额进口。这样，也就使得一个简单的代步工具，成了中国普通百姓可望不可及的贵族消费。
进入WTO后，这些条条框框都将不复存在了，外国汽车将大量涌入。目前汽车进口关税为80-100%，加入WTO后，到2005年前将降至25%，汽车零部件进口的平均关税将降到10%，并取消汽车进口配额。这将加大外国汽车企业和汽车零部件企业在国内市场上与我国企业的竞争。由于国际市场汽车，特别是小汽车的竞争。由于国际市场汽车，特别是小汽车的价格只是国产车的三分之一到四分之一，即使加上25%的进口税，进口车价格也将大大低于国产车，而且在质量、款式和安全性方面也有很多优势。
对中国的中型汽车企业，像一汽、二汽，这些公司都是国内竞争力较强的企业，无论在产品知名度还是生产规模上都有相当的优势。加上这些企业的主要产品是中型越野运输车，这类车型目前在国际市场上本身就属冷门产品，以这样的优势，就算进入国际市场也不乏竞争力。因此这些公司面临WTO的冲击时能够承受哪怕是更大的压力。
WTO对中国汽车业的冲击将集中在零配件和小汽车上。由于中国零配件工业整体水平落后，产品质量不高，价格不菲，一旦国外廉价、质优的配件大量进入中国市场，势必会对零配件生产企业形成巨大冲击，其前途不容乐观。而小汽车生产由于成本过高，且技术、质量均比不上国车，这些年虽然得到国家的重点保护，但由于各种原因，小汽车行业的整体水平并无多大的改观。且中国的小汽车行业还普遍存在产量低下的特点，有的汽车制造厂年产量还不到1000辆。以这样的实力，自然无法与进口车抗衡。小汽车是汽车生产厂家生产水平的标志，但目前中国小汽车制造业总体是处于资金实力不足、技术水平落后的局面。由于资金原因，技术上不去，新产品开发无法进行。按发达国家的预算，研制一个新品种，大约需要二十亿元左右的费用，以生产千辆小汽车的规模，每辆增加二万元的的费用，生产厂家根本没有这种承受能力。在国家的保护下，小汽车行业处于半垄断状态；所谓的竞争，也是作坊和作坊之间的较量。进入WTO后，据有关专家分析，中国的小汽车制造厂家将减少30%左右。
从短期来看，进入WTO对汽车业有很大的冲击。但从长远来看，一定会给中国汽车业在产业结构、产品质量、人员素质等方面带来极大的提高。
由于中国处于发展中国家的地位，劳动力价格较低。国外厂商进入中国市场，为了取得更低的成本，往往都会倾向于本地化。所谓本地化，就是在销售国建立生产、销售基地并雇用当地员工。因而，在行业内有一定实力的小汽车生产厂家和汽车零配件制造厂商，将会成为国外同类厂商的首选合作对象。
在现阶段，基于价格因素，中国的小汽车市场潜力虽然很大，但还处于有待开发的处女地阶段。一是小汽车价格下跌到普通百姓能够承受的水平，将一下诱发整个消费市场。对此，中国政府是看得很清楚的。因而作为发展中国家进入WTO，对弱小的民族工业有一定的保护期。再则，据国外有关数据，一个汽车业的工人上岗，将带动十个其他行业的工人就业。汽车工业的发展，也带动着钢铁、橡胶、化工等一系列产业的发展。从这一点看，省先是国家便不会放弃这个行业。
因此，进入WTO，并不是国外厂商可以在中国境内任意开设汽车生产厂家，任意扩大产量，也不是中国的海关对境外生产的汽车不再具有约束力。在今后的一段时间里，国外公司要在中国销售更多的汽车，最实在的办法还是在中国境内设立独资或合资公司。而他必须遵守中国政府的进规矩，先提高国产化比例，再扩大生产规模。这样，也符合外国公司的利益，自境内生产的汽车部件越多，整车装配的成车就越低，深知全球化采购意义的国外大公司当然知道中国低廉的劳动力成本会给他们带来什么好处。与此同时，中国的同行也可以在同国外大公司的合作中获得更大的发展机遇。
简单地说，进入WTO，给老百姓带来的是实实在在的好处，给汽车行业带来的是冲击。中国汽车工业要么放下架子，适应市场，要么干脆散伙。即便是散伙之后再重新组合，新组的行业最起码不会像现在这样抱着保护政策，不思进取。
纺织：千头万绪交织
乍一看，中国进入WTO，受益最大的就是纺织业了。
乐观的看法是，中国是最大的纺织、服装出口国，纺织业特别是化纤行业深受西方国家各种关税和非关税壁垒限制。加入WTO，纺织品贸易自由化将使中国纺织、服装业深受其惠。特别是到2005年全面取消配额，中国纺织、服装业将可以进一步扩大出口。1998年，中男纺织品与服装出口429亿美元，贸易顺差为280多亿美元，占总贸易顺差的65%左右，占欧美市场份额的15%左右，2005年以后，预计可上升到30%。
的确，进入WTO后，在短期内劳动密集型和资源企业会受益不线。这些企业的产品发达国家大都已不生产或很生产，相对来说价格也就比较低廉，这种市场需求在较长时期内不会发生什么变化，因而，纺织行业（包括化纤）将得到一个空前的发展机遇。
中国的化纤行业在90年代初是高增长、高收益的行业，90年代国内厂家的生产能力是200多万吨，到1997年，国内厂家的生产能力已发展到500多万吨。由于化纤类成品和半成品带有资源性质，在国际上需求量很大，销路很广。但近年来国内生产厂家低水平重复建设的现家日趋严重，矛盾逐渐显露。在国外厂家进入后，使得竞争在国内市场上将呈白热化状态。从这个角度看，一旦中国进入WTO，便能充分利用反倾销条例更有力地保护本国的利益，按照国际惯例，加强对有关地区和国家的约束，制止低价倾销对中国化纤行业的冲击。在进WTO后，依据有关条例，可以取消欧美国家对我国的配额限制和增关设卡的做法，从而加大化纤产品的出口。
在纺织品行业，中国的出口市场主要集中在日本、美国、香港、欧盟四大市场。欧美纺织品市场是我国进入WTO后会有较大改观的市场。中国与欧美市场是一个建立在双边磋商基础上的配额市场，进入WTO后，配额将逐渐取消，有利于中国得到稳定的贸易优惠，从而促进纺织品的出口。中国是世界上历史最悠久、实力最吕的纺织品工业国。但是，在发展中国家纺织品出口中，中国纺织品受限制的产品范围最广，程度最烈。发达国家1995年开始已逐步取消纺织品进口配额，但对中国仍然限制。当然，这其中除了各国的利益之外，也掺杂着一些政治的因素。一旦中国加入WTO，全球的游戏规则是大家都要遵守的。最起码，在经济领域，政治会暂时地被放到一边。
不能否认，如果上述行业能顺利地朝想像中的方向发展，对中国的现代化建设是大大有益的，在扩大出口，增加市场份额的基础上，纺织业还将增加500多万人就业，在解决再就业的前提下，仍可大量吸收农村失业人口，促进中国农村的城市化进程充沛的纺织资源，较低的劳动力成本，正是中国纺织业较强的国际竞争优势。
但一切未必能朝想像中的方向发展。
根据WTO乌拉圭回合达成的纺织品和服装协议，纺织品配额限制的取消有十年的宽限期，即自1995年1月至2005年1月份四个阶段逐步取消，同时受配额限制的商品比例也是逐步减少，一体化的比例在2000年前仅仅是17%。根据WTO关于最惠国待遇的例外规定，边境贸易、自由贸易区及关税同盟可以作为一例外的情况来对待。从中美双方达成的双边协议来看，美国强调的一点就是前面提到的那个例外。协议已明确，中国的纺织品出口在2005年配额取消之后，在中国加WTO后，由于美国隶属于北美自由贸易区，是最惠国待遇原则的例外，受益的程度主要看各方的利益均衡结果。从目前来看，中国纺织品正遭受美国、欧盟日益严重的贸易歧视，因而，在进入WTO的过程中，在纺织品贸易的区别待遇上是否能取得较大的改善，尚无一定的把握。但有一点是明确的，纺织品在欧美国家获得自由贸易，短期内是不可能实现的。但达到这个目的，除了谈判桌上的努力之外，不需相当的时间。中国的纺织品要实现真正的自由贸易，估计要到下个世纪的十年之后。
从中国纺织业本身来看，也存在着诸多的缺陷。以服装为例，中国是一个服装出口大国，但本身却不是一个服装强国。这些年，从许多服装企业在广州中国进出口商品交易会上接到的订单来看，中国的服装业尚外于加工时代，虽然劳动力操作水平已相当高，但也仅仅是依靠密集性劳动，而没有自己的品牌。最起码是没有在国际上叫得响的品牌。因而，现阶段的乐观估计，是建立在为别人做加工的基础上的，但仅仅凭此便进入今后更加激烈的国际竞争中去，压力大于乐观。没有自己的较高档次的品牌，在强手如林的国际市场是难以立足的。过去，中国以其特有的优势，在欧美纺织品市场占很高的地位，但亚洲金融风暴之后，韩国、巴基斯坦等国家已经成了中国的竞争对手。
近年来，由于管理体制、管理方式以及出口限额诸多因素，中国的纺织业基本处于困境。进入WTO后，也只能是优胜劣汰，落后的、缺少竞争力的企业是没有生命力的。在这个世界上，别再用侥幸心理来安慰自己。中国纺织业应提高自己，迎接进入WTO后的挑战。
医药：拓展空间非常广阔
医药业历史悠久，它的产生，对人类文明的进步起到难以估量的作用，因而它被称为“永不衰落的产业”。而现代医药工业，产生也不过近百年的历史，却成了国民经济重要的组成部分。
在中国，现代医药工业是新中国成立后建立的，它与传统中医药一起，为保障人民的健康作出了巨大的贡献。但是，我们应该看到，我国医药业的发展水平，与我国12亿人口的现实需求远不能适应。究其原因，主要有两个方面：其一，长期以来，我国忽视了医药业很突出的特点，即具有显著的社会效益和经济效益，这是其他工业无法比拟的。重视社会效益，这是其他工业无法比拟的。重视社会效益，忽视经济效益，甚至于违背经济规律否认医药业是国民经济的重要生产者，而仅仅将其看作社会福利事业，由国家包，吃国家的大锅饭，造成企业满足现状，不求进取。其二。在计划经济体制下，医药业同其他行业一样，被统得过死，管得过严，企业根本没有发展的条件和空间。
自改革开放以来，医药业逐步走向社会效益与经济效益并重的道路，开始为国家经济建设提供税利。而社会主义市场经济体制的逐步建立，更为医药业的发展提供了前所未有的机遇和空间。入世以后，特别强调对知识产权的保护，这必将加快我国医药工业从以仿制为主走向自主开发道路的进程，从而促进我国医药业的迅速发展。到目前，我国医药产品的生产一直以仿制为主，医药自主开发体系尚未形成，加之管理水平低下，致使医药工业发展水平提高缓慢。对知识产权实施保护，促使我们尽快转向自主开发为主，加快创制新药。另外，保护知识产权对于促进我国对外经济技术合作提供了更高的保险系数，使国外医药企业放心与我们进行合作。目前像西安杨森、天津史克、北京拜耳等中外合资企业就是范例。还有，对知识产权的保护同时也保护了我国自己的科技人员，有利于促进医药领域的科技人员改进工艺技术，提高生产效益，努力研制新型药品的积极性。
“入世”为我国医药产品进入国际市场竞争创造了条件。我国西药尽管总体水平不高，但也有产品达到或接近国际水平的；中成药是我国医药的出口拳头产品，还有医药器械中的普通设备和手术器械等中低档产品已达到或接近国际水平，这些产品在国际市场上还是有竞争力的。“入世”后，我们这类产品就能比较顺利地进入国际市场参与竞争。
当然，我们不能不看到，“入世”以后，我国医药业面临的不仅仅是机遇，还有困难和压力。
我国医药工业从无到有，逐渐使广大人民群众能以低廉的开销用上安全有效的药品。其中技术方面最主要的功绩就是仿制国外药品。当然，对于所有发展中国家来说，仿制是不可逾越的历史阶段。建国以来，我国生产的医药品有3000多种，99%是仿制的；近年来生产的873种西药中，97.4%是仿制的。而如今，我们“入世”，与国际市场接轨，就必须按国际规则办事，这个规则就是关贸总协定下的知识产权保护。这就是我国医药工业面临的最大冲击。
其实对策和出路也是有的，同样，我们可以充分利用关贸总协定的规则。对知识产权的保护也不是绝对的，有个期限和范围的周旋余地，对我国来说，并没有完全堵死伤制的路。目前全世界共有已公开和批准的药品专利3000多万件，有些技术已失去新颖性，不能再到我国申请保护，我们可以无偿使用。对于外国人在我国申请并获得批准的专利，专利权期满或中途撤掉、无效后，我们也可以仿制。如1990年在我国仿制生产的800多种。由此看来，涉及到有效专利的比例其实是很低的。这方面其他发展中国家已经有成功经验。比如印度的一些药厂将目标锁定在专利快要到期的药品上，一到期便立即仿制，然后靠价廉物美行销国内外市场，印度的南美公司的这类药品在欧美市场都很畅销。
除此之外，我们更要发挥自己得天独厚的传统医药的优势。中医药是我国的传统国粹，基本上以我国出口为主，不存在强劲的对手。我国应组织中药企业到国外投资办厂，形成实力雄厚的跨国生产和经营。这是加强竞争的有效办法。可以利用其他国家资源、交通、能源、设施的便利，就近占领市场。同时有效地拓宽贸易范围。目前我国医药产品出口主要集中在少数几个国家和地区。加入WTO，双边全方位开放，世界其他地区和国家的市场很大，我们应发挥中医药独特的疗效和毒副作用很小（甚至几乎没有）的优点，充分开拓国际市场。
中国企业 撑得住吗？
经济全球化就像海上汹涌的波涛，铺天盖地而来，这可能会把一个国家推向飞速前进的行列，也可能会将其掀起大海的深处。进入WTO后，中国将面临着什么？面临什么样的机遇？什么样的挑战？中国将怎样保持变革与稳定性之间平衡，满足国际化，全球化的需要与保持国内传统之间的平衡，作为驱动企业成功的竞争与作为社会支撑力量的合作之间的平衡。而最后一点，正是中国企业经济所面临的一道跨世纪课题。
国有经济：杀出一条血路
中国进入WTO，对大多数的国有企业来说，是福是祸还很难预料。
有的经济学家认为，现在中国经济仍要面对需求不足，通货紧缩的状态，在这样的时机入关，对经济增长可能会有比较大的冲击。
有的经济学认为，只要改革，特别是国有经济改革的步子走得快一些，效果就好一些，那么在未来国内国际一体化的竞争中，中国的企业也更主动一些。关键在于下决心在改革方面迈出大步，把开放的压力变成改革的动力。
中美双边协议达成后，进入WTO已成现实，剩下的只是时间问题。对国企而言，就意味着与国外企业同坐在一条船上，在同一游戏规则下参与国内市场竞争，优胜劣汰已不可避免。现在，面对入世的国企，该是一付什么模样？
国企现在面临的，首先是一个体制的问题。现在的国企，大都政企不分。有的政企不分的企业之所以能搞好，主要是因为领导者能干，有开拓能力。几年后成绩出来了，马上就被调去当官了，一旦继任者是个庸才，企业就慢慢的不行了。不行再换，越换越差。在政企不分的情况下，投资主体因为不需要承担任何投资风险， 一旦企业搞好了，领导者的雄心壮志也就上来了，到处搞建设，摊子越铺越大，拼命到银得贷款。等宏观形势一变，企业背了大包袱，效益便下去了，有的甚至一下就到了破产的边缘。纵观现在的国企债务，有多少是政策开放前留下的？在政企不分的国企体制下，一个领导者的失策，给企业带来的是来顶之灾，而国企经历过的这样的失策又太多太多了。
现在的国企，面临的第一个大问题是经营管理人才的严重缺乏。现在的企业领导者，有许多看不懂生产负债表，难以主持企业的基础工作。没有基本的金融知识，却到处搞融资、筹资，还要上市发行股票。对市场风险一点不了解，却四外搞扩张、重组，还要搞多种经营。根本不知道市场信息，却拍着脑袋指挥企业这里、那里投资。有的企业兼并扩张，最后把自己拖垮了。有些企业盲目进入房地产、股票、期货市场，最后闹得血本无归，不仅企业债务缠身，也影响了金融安全，冲击了宏观经济运行。现在企业经营管理者适应市场经济的知识更新还没有完成，又面对着国际经济一体化的挑战。进入WTO，这种挑战会更严峻，同时还面对着知识爆炸时期迅速发展起来的知识经济的挑战。对此，国务院发展研究中心副主任陈清泰说：“给国有企业亮黄牌、亮红牌都是应急措施，现实的困难不在于让不称职的企业管理者下去，最大的困难是把谁给换上去，因为我们没有一个后备的管理人才市场。”
从观念上来看，中国的现代市场经济尤其是它的现代分工技术与协调分工技术，大多来自西方，这些来自西方的技术，制度以及必然随之而来的价值观念，一方面却未产生一套与市场社会相适应的价值观念。这种状态，带来管理的无所适从，进而渗入经营管理者的企业行为中，一旦经营不利，便去寻找行业保护、政策庇护等等。从1986年中国提出复关到现在，13年的时间过去了，国企的竞争力又有多大的改善？从狼来了的警钟响起到真的狼来了，中间相隔几乎一代人的时间。对这些不思进取的企业，中国有什么理由还要对其一直保护下去。现在，大多数的国企都处于困境，而国企的困难主要是体制的缺陷，只能通过大规模的结构调整来解决，而外部的竞争便是这种结构调整的催化剂。面对WTO，国企，路漫漫其修远兮。
面对WTO，国企的改制是不可避免的，否则只有死路一条。问题很清楚，现行的国有企业体制，甚至无法承受WTO的第一波冲击。厉以宁认为，国企改革要起股份制改革的路，小企业走小企业的路。适合租赁就租赁适合承包就承包，适合托管就托管，适合职工股份合作就股份合作，要卖就卖。大企业怎么办？资产重组应该怎么把门打开？不要在国有企业中挑来挑去，应该让私营的、集体的、中外合资的、外国的企业统统进来，企业兼并是市场行为，是企业行为，不是政府行为。这样组合的结果必定是有生命力的企业，就是没有组合成的企业竞争力也加强了，这样就能够适应环境。我们要使国有企业进入现代化，一个重要的方面是要走多元投资主体的道路，通过多种形式构成多元投资主体。
如果将国企比喻成一个人，那么产权改革意味着健康，而资本运营意味着成长。
现在的国企效益差、设备陈旧、冗员多、竞争力低是普遍现象。改为股份有限公司，由于转换了机制，并能筹集到资金，从而能改进技术，推出新产品，扩大市场份额，而且多种经营门路宽了，竞争力也就增加了。此外，通过资产市场进门兼并、收购、联合、重组等活动，还可能把效益差的国有企业纳入以自己的资本为纽带的控制范围内，形成母子公司体系，那壮大了自己，也帮助了别人。
进入WTO，进入国际市场必然会带来一定的冲击。WTO对国有企业是否会形成一定程度的伤害，这个答案是明确的。但近几年的事实同时表明，许多国企由于长期的亏损，在客观上早已对国民经济地增长速度起减缓的作用。这不仅仅表现在吸纳就业人口以下岗人员分流的问题，更重要的是国有企业急需引进资金，进行改造。因此，国企与其说是担忧自己的市场，还不如说是迫切需要资金更为贴切。据一些国际组织测算，中国加WTO，每年国内生产总值将提高近3个百分点，相当于300多亿美元，而国内生产总值第提高一个分点，可带来400万个就业机会。进入WTO后，随着关税的降低和投资的放开，中国贸易量将迅速增长。加入WTO意味着中国的经济环境的重大实质性改善。在亚洲，由于新加坡、韩国等不再属于发展中国家，加上中国巨大的市场潜力和低廉的劳动力价格，许多外商将到中国投资设厂，由于国企本身的框架，将会成为外商合作的首选。从这个角度来看，这也是国企新生的一个重要机遇。
对国企来说，改成什么公司并不重要，重要的是如何真正转换经营机制，推动企业不断发展。只有持续不断的创新，才会有持续不断的发展。
集体经济：前景相当黯淡
中国现行的集体经济是国有经济的一个延续，也是苏联经济体制模式下的一个变异。
集体企业从诞生以来，一直处在政府的羽翼之下。改革开放后，集体企业因其规模小，有经营机制灵活的特点，在80年代达到了一个顶峰时期。进入90年代中期以后，随着国内市场经济的逐渐正规化，规模化，集体企业的这种灵活的机制正在弱化。从现在的状况来看，资金缺乏是乡镇企业规模小，设备落后的直接原因。负债经营是大多数集体企业所采取的方式。集体企业经营管理人员水平低下，也是制约其发展的一大因素。除了极少数形成规模，甚至已走向国际市场的企业外，绝大多数集体企业仍在无所适从的状态。一些企业因为某种因素效益好了，立刻成了有关部门的宠儿。一旦效益不行了，便也了爹不要娘不管的孩子。在市场经济后，绝大多数集体企业进入自生自灭的原始状态。只有那些效益好的企业，才有可能得到资金、政策，甚至地方保护等方面的支持。由于缺乏后劲，许多集体企业从一开始就处于半瘫痪状态。
在市场经济的发展过程中，低素质的人员使集体企业经营灵活的机制弱化，也使集体企业的管理水平普遍跟不上发展的需要。现在集体企业普遍存在这样的现象，一是只以经验来管理企业，根本没有什么行业性规章制度可言，二是各种各样的负担非常严重，三是由于类似国有企业的体制管理下，但没有国有企业的保障，故形成今朝有酒今朝醉，明日有愁明日愁，从不考虑积累资本。再则，一味地追求经济效益，而忽视其他各种因素，生产事故屡屡发生。由于素质低下，无视国际国内的各种标准、法规，自作主张盲目生产，浪费大量资源和造成大量污染。同时，只管产量而不管产品质量，导致伪劣产品成风。
几十年来，集体企业一直是一个蹒跚学步的孩童。如今，中国即将进入WTO，外企眼看要涌入中国。集体企业拿什么与管理严谨、企划完善、经验丰富的外国企业进行抗衡呢？
从现实情况来看，集体企业普遍规模不大，毫无规模优势可言。80%以上的集体企业设备落后，有的甚至是土法上马，作坊式生产，比如酿酒、制鞋、服装、纺织等一些行业中，比两百多年工业革命时的英法等国家的手工工场离工业社会还要远，更别说离现在高速发展的信息社会还要远，更别说离现在高速发展的信息社会的距离了。据有关部门的数据，职工人数不足100人的集体企业占集体企业总数的92%以上。以这样的实力，面对WTO，结果可想而知。
进入WTO在即，集体企业基本上也不存在改制、资产重组问题。一旦外资企业进入也不会有人对一个原始作坊和一堆破铜烂铁感兴趣。面对WTO，毫无优势可言的集体企业的前程一片灰暗。甚至可以说，中国进入WTO的那一天，很可能就是绝大多数集体企业退出中国经济舞台的那一天。
个体私营经济：坚持久韧的战斗
从被说成是资本主义的尾巴到被承认个体私营经济是社会主义市场经济的补充经济，再到个体私营经济是社会主义经济的一个组成部分，中国的个体私营经济过去走过的是一条艰苦而漫长的道路，在中国，二十岁的个体私营经济正是一个充满朝气和活力的大好青年。在所有的经济性质中，个体经济也是最具韧性，最有弹性的。改革开放的20年已经证明，个体私营经济的生命力是最强盛的一种。
改革开放后，由于政策支持，个体私营企业发展迅速，除军工行业外，个体私营企业参与了各行各业的建设。现在中国的个体私营企业发展良好，注册资金超过亿元的仅广东地区就有20多家。许多私营企业还取得了自营产品进出口权。一些产品已成功地打入了国际市场。迅速发展的个体私营经济，也给就业提供了大量的机会。据不完全统计，中国的个体私营企业为社会提供了大约30%左右的就业机会。
毫无疑问，个体私营企业是一个高效的组织。但大部分个体私营企业还是小规模的，作坊式的。个体私营企业，对中国来说还算是比较年轻的事物。管理、研究等工作都有待进一步提高。因此，个体私营企业也存在着盲目发展的现象。现在，中国的个体私营企业需要的是尽快提高自己的素质，特别是在管理方面，应该走出家族管理模式，采用现代企业管理制度，进一步完善规范。
当中国面对WTO时，个体私营企业也同样面临着挑战与机遇。个体私营企业由于中国特定的环境，孕育了其较为开放的观念和没有框束的思想。因而，它们的灵活性及转化的空间是相当大的。当外资企业涌入中国时，生产制造业的个体私营企业由于实力不济，一部分将退出竞争，从而转入打工打列，观摩学习外资企业的管理方式和先进经验。一旦时机成熟，其中的佼佼者将卷土重来。进而以一种高起点兴办起全新的、脱离幼稚、较为成熟的个体私营企业。另一部分则将转入被外资企业忽视的产业领域，以其独特的生存之道来默默地发燕尾服壮大。而已经形成了相当规模的个体私营企业，由于一开始就在走尽量与国际接轨的路子，加上已有相当时间的积累，特别是一些具有优势和特色的品牌，目前在国际上都有了一定的市场，将来已基本可和外企一较长短。
但外企涌入后，在短期内对中国的个体私营企业的冲击还是相当大的。特别是在服务行业基本上是以集团的规模来对付区区散兵游勇。在这个领域，外企将真正起到催化剂的作用。外企带来商品和服务的更为廉宜的价格，将为大众提供更多的选择。即使是同一水平的价格，大众也将享受更优质的服务。这一点，是大多数个体私营都存在的缺陷。对服务行业，外企的进入迫使他们将服务真正地放到服务的高度来重新理解。在受到一定的冲击和阵痛之后，个体私营服务企业与外企的竞争，将在完全的服务上展开。从这一点上来看，只要观念跟上去了，个体私营服务行业由于中国的特定环境及文化背景，尚不至于全面崩溃。但在相当长一段时间里，可能会被外企压着一头。
中国的个体私营企业具有强烈的民族特性，无论什么样的情况下，都会显示出其充满生命力的一面。
进入WTO是将改革开放在下个世纪更加全面地推进到一个新的、更加深刻的发展阶段，虽然初期会给中国的企业经济带来相当大的冲击，但从长远的观点看，经过一个时期的运转之后，资本和劳动力会更有效地配置，中国的企业经济届时将进入一个全面的繁荣时期。
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